為彰顯企業(yè)責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，形成推動(dòng)人力資源協(xié)同發(fā)展的合力，2021年3月27日－28日，“2021年中國(guó)人力資源協(xié)同發(fā)展交流會(huì)”在北京會(huì)議中心隆重召開(kāi)。
本次交流會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家人社部、稅務(wù)總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局、地方人社廳（局）、院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人代表參會(huì)，共同起航新時(shí)代、謀劃新發(fā)展，在新階段、應(yīng)用新理念、構(gòu)建新格局。冀聯(lián)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳曉軍應(yīng)邀出席并做專(zhuān)題分享。
3月27日上午，交流會(huì)由中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社副社長(zhǎng)李艷秋女士主持，中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)，中國(guó)人力資源社會(huì)保障理事會(huì)理事長(zhǎng)趙國(guó)軍先生致辭，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊志明先生出席并講話(huà)。
楊志明先生表示，面對(duì)后疫情時(shí)代諸多不確定性，在勞動(dòng)就業(yè)上最活躍的是新業(yè)態(tài)靈活用工快速發(fā)展，有可能改變勞動(dòng)管理中勞動(dòng)合同“一統(tǒng)天下”的格局。勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了趨勢(shì)性變化：一是勞動(dòng)力需求由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型；二是勞動(dòng)力供給由無(wú)限供給走向有限供給；三是大量新生代投身勞動(dòng)就業(yè)新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工異軍突起，既有精準(zhǔn)性更強(qiáng)、勞動(dòng)效率更高、就業(yè)更加靈活自由、就業(yè)機(jī)會(huì)增加等獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也擁有著就業(yè)穩(wěn)定性低、缺乏新的監(jiān)管形式、社保權(quán)益難以保障、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)富聚集分離等不足。新型用工方式不適應(yīng)勞動(dòng)合同的剛性約束，對(duì)勞動(dòng)管理提出新的課題。同時(shí)，楊志明先生還提出了支持新業(yè)態(tài)用工發(fā)展的幾點(diǎn)建議：一是盡快研究出臺(tái)新業(yè)態(tài)職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；二是研究平臺(tái)注冊(cè)人員勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和線(xiàn)上解決爭(zhēng)議的辦法；三是在現(xiàn)有社保制度框架下，探索新型用工專(zhuān)設(shè)賬戶(hù)；四是勞動(dòng)管理創(chuàng)新，重視勞動(dòng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)留痕、數(shù)據(jù)挖掘，將大數(shù)據(jù)技術(shù)用于勞動(dòng)管理，讓數(shù)據(jù)成為依據(jù)、憑據(jù)和證據(jù)；五是精準(zhǔn)算法要在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，要與體面勞動(dòng)相結(jié)合。
3月27日下午，人社部人力資源流動(dòng)管理司副司長(zhǎng)李祥偉就《十四五規(guī)劃中的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)》做主題講話(huà)，李祥偉指出，人力資源是社會(huì)發(fā)展的第一資源。人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)和新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用的廣闊領(lǐng)域，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才配置和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，要進(jìn)一步推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、集聚發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、規(guī)范發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展。
北京市海淀區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院王茜庭長(zhǎng)表示，新業(yè)態(tài)用工常見(jiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于四個(gè)方面：一是勞動(dòng)關(guān)系模糊，存在確認(rèn)障礙及保險(xiǎn)繳納的缺失；二是新業(yè)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)辦公，是新業(yè)態(tài)用工的雙刃劍；三是休息休假權(quán)以及勞動(dòng)報(bào)酬支付存在分歧；三是解除權(quán)行使和責(zé)任劃分難等。同時(shí)王茜庭長(zhǎng)認(rèn)為，新業(yè)態(tài)用工需規(guī)范合同簽訂及勞動(dòng)保障措施，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的智慧用工方式，明確責(zé)任劃分，建立新業(yè)態(tài)工會(huì)，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。
3月28日上午，冀聯(lián)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳曉軍先生發(fā)表主題分享。
吳曉軍表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)的普及及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等一系列商業(yè)模式的創(chuàng)新，非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)新業(yè)態(tài)場(chǎng)景越來(lái)越多，與傳統(tǒng)勞動(dòng)形態(tài)相比較，新業(yè)態(tài)的“新”可以從多個(gè)維度來(lái)看待：從技術(shù)層面看，隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，使得依靠互聯(lián)網(wǎng)在全社會(huì)配置資源和勞動(dòng)力成為可能；從模式上看，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出現(xiàn)的平臺(tái)型組織模式，即由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)組織生產(chǎn)要素產(chǎn)出面向消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)模式，這種模式是全新的，行業(yè)發(fā)展新秩序是新的；從消費(fèi)上看，作為新技術(shù)和新模式的結(jié)果，外賣(mài)、跑腿、家政等新的消費(fèi)領(lǐng)域被開(kāi)拓為新市場(chǎng)，產(chǎn)生新需求滿(mǎn)足著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；從職業(yè)上看，作為新消費(fèi)提供者的勞動(dòng)者相應(yīng)地出現(xiàn)眾多新職業(yè)，例如網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約廚師、網(wǎng)購(gòu)快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播、外賣(mài)送餐員等，新職業(yè)的興起帶來(lái)了新的機(jī)遇。不論是哪一種“新”，都有一個(gè)顯著的特點(diǎn)：就是都形成了數(shù)據(jù)留痕，數(shù)據(jù)留痕最重要的是將數(shù)據(jù)用于勞動(dòng)過(guò)程管理，數(shù)據(jù)將成為依據(jù)、憑據(jù)、證據(jù)，不僅僅解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛證據(jù)問(wèn)題，在不斷減少經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，更重要的是它推動(dòng)著企業(yè)數(shù)字化的變革，提高企業(yè)管理效率。
他認(rèn)為：由于新業(yè)態(tài)勞動(dòng)具有數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的特點(diǎn)，也沒(méi)有固定空間和時(shí)間限制，所以新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)之間的關(guān)系，無(wú)論是從服從用人單位指示、勞動(dòng)紀(jì)律與工作管理，接受用人單位考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲等人格從屬性上來(lái)說(shuō)；還是從勞動(dòng)者所提供勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，被完全納入用人單位的經(jīng)濟(jì)組織與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)內(nèi)，并獲得工資性收入等經(jīng)濟(jì)從屬性上來(lái)說(shuō)，都存在很大模糊性。傳統(tǒng)勞動(dòng)法律制度還不完全適用平臺(tái)與平臺(tái)上的服務(wù)提供者，新型勞動(dòng)法律制度還處于探索期。在新制度的探索期，司法審判尚無(wú)法可適，只能保持嚴(yán)謹(jǐn)中立的態(tài)度，在勞動(dòng)者受到明顯傷害時(shí)，通過(guò)既有法律思路進(jìn)行保護(hù)；行政規(guī)制經(jīng)驗(yàn)不足，政策創(chuàng)新的難度很大，只能在保持審慎監(jiān)管的同時(shí)逐步探索。工會(huì)作為勞動(dòng)法律制度的主要參與主體，作為勞動(dòng)者權(quán)益保障的關(guān)鍵推動(dòng)力量之一，是制定行業(yè)用工規(guī)范、制定用工標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)糾紛、保障勞動(dòng)者權(quán)益、推動(dòng)新型勞動(dòng)形態(tài)問(wèn)題解決和化解相關(guān)潛在社會(huì)危機(jī)最合適的途徑。
最后，吳曉軍號(hào)召，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起組建新業(yè)態(tài)聯(lián)合工會(huì)的任務(wù)，將服務(wù)的對(duì)象從企業(yè)真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源、人、勞動(dòng)者，協(xié)調(diào)勞資爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，服務(wù)勞動(dòng)者素質(zhì)技能提升和收入保障提升的需要，為中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高素質(zhì)人才，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型和發(fā)展中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。分享受到了與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、同行精英的一致認(rèn)可。
